Почему некоторые салаты с капустой считаются закуской, а другие основным блюдом?

Возможно, имелись в виду различия в составе и назначении салатов с капустой.

Салаты, которые подаются в качестве закуски, могут содержать неовощные компоненты. www.povarenok.ru Такие салаты возбуждают аппетит и подаются перед основным блюдом. otvet.mail.ru

Салаты, которые служат дополнением к основному блюду, например к жаркому, должны состоять преимущественно из листовой зелени. www.povarenok.ru Такие салаты должны соответствовать характеру главного блюда и быть гармоничным вкусовым дополнением к нему. www.povarenok.ru

Таким образом, разница в назначении салатов с капустой связана с их составом: для закусок характерны более сложные ингредиенты, а для блюд, которые подаются к основной еде, — преимущественно зелёные овощи.