Различие между должностным лицом и представителем власти заключается в характере выполняемых функций.

Должностное лицо выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях. 14 Например, руководит трудовым коллективом, принимает юридически значимые решения, распоряжается имуществом и деньгами организации. 4

Представитель власти выполняет задачи, представляя органы законодательной, исполнительной или судебной власти. 3 Он правомочен в пределах своих полномочий предъявлять требования, обязательные к исполнению гражданами, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности. 3

Таким образом, к должностным лицам относятся все, кто выполняет определённые функции, а к представителям власти — те, кто имеет полномочия на принятие обязательных для исполнения решений и требований.