Функции омбудсмена в скандинавских и европейских странах отличаются широтой полномочий и сферой деятельности. 12

В скандинавских странах омбудсмены имеют право законодательной инициативы, налагать штрафы на должностных лиц и возбуждать уголовные дела в судах против министров. 1 Они осуществляют контроль не только за администрацией, но и за всей судебной системой, исправительными учреждениями. 2 В основе работы скандинавских омбудсменов лежит принцип либерализма в принятии жалоб: жалобу может направить не только заинтересованное лицо, но и любое, действующее в общих интересах, отсутствует формализм и срок давности рассмотрения жалобы. 1

В европейских странах, например в Европейском союзе, омбудсмен действует как посредник между гражданином и властями Сообщества. 7 Он уполномочен принимать жалобы от граждан Союза, физических или юридических лиц, резидентов государств-членов на неудовлетворительное качество деятельности институтов или учреждений Союза. 35