Разница между докладной и служебной записками заключается в их назначении и адресации: 13

1. Докладная записка — это письменное обращение подчинённого к вышестоящему должностному лицу, содержащее изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. 3
2. Служебная записка — это письменное сообщение должностных лиц одного уровня, используемое для оперативного информационного обмена между структурными подразделениями или руководителями, не находящимися в прямом подчинении. 2

Таким образом, в докладной записке руководство ставится в известность о проблеме или сбое в работе, а в служебной не только приводится этот факт, но ещё излагаются варианты решения возникшей проблемы. 5