Возможно, имелись в виду нормативные и ненормативные правовые акты. 34

Нормативный правовой акт устанавливает, изменяет и (или) отменяет правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц, и рассчитан на неоднократное применение. 4 Например, Уголовный кодекс. 3

Ненормативный (индивидуальный) правовой акт устанавливает, изменяет и (или) отменяет права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитан на однократное применение. 4 Такой акт адресован конкретному лицу и содержит обязательные для него правила поведения. 4 Примеры: требование уплатить налог, пени, штраф, предписание о прекращении нарушений требования закона, решение о предоставлении земельного участка и другие. 4

Таким образом, ключевое отличие заключается в том, что нормативные акты устанавливают общие правила, а ненормативные — конкретные предписания для определённых лиц.