В чем заключаются ключевые отличия между административными и ненормативными правовыми актами?

Возможно, имелись в виду нормативные и ненормативные правовые акты. mipt.ru suvorov.legal

Нормативный правовой акт устанавливает, изменяет и (или) отменяет правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц, и рассчитан на неоднократное применение. suvorov.legal Например, Уголовный кодекс. mipt.ru

Ненормативный (индивидуальный) правовой акт устанавливает, изменяет и (или) отменяет права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитан на однократное применение. suvorov.legal Такой акт адресован конкретному лицу и содержит обязательные для него правила поведения. suvorov.legal Примеры: требование уплатить налог, пени, штраф, предписание о прекращении нарушений требования закона, решение о предоставлении земельного участка и другие. suvorov.legal

Таким образом, ключевое отличие заключается в том, что нормативные акты устанавливают общие правила, а ненормативные — конкретные предписания для определённых лиц.