Публично-правовое образование и частное юридическое лицо отличаются по характеру и значению своей деятельности. 4

Публично-правовое образование — это особый субъект гражданского права, которому присущ особый целевой статус, обусловленный наличием у него публичных, а не частных интересов в гражданских правоотношениях. 3 К публично-правовым образованиям относятся, например, государство и его субъекты, муниципальные образования. 12

Частное юридическое лицо — это иное общественное образование, корпорация или учреждение, деятельность которого не поднята до уровня деятельности, имеющей общегосударственное, публично-правовое значение. 4

Некоторые другие отличия:

• Полномочия: публично-правовые образования обладают властными полномочиями, которые имеют дискреционный характер, то есть решения, принимаемые ими по усмотрению, но в пределах закона, распространяются на третьих лиц. 1
• Цель использования имущества: имущество публично-правовых образований используется не для извлечения прибыли или иной хозяйственной деятельности, а для осуществления их полномочий. 1
• Способ создания: публично-правовые образования создаются не в порядке соглашения или учредительного договора, а на основе признания уже существующего явления или путём использования распорядительного порядка. 1
• Ответственность: ответственность публично-правовых образований в своей основе имеет не частноправовой, а публично-правовой характер. 1