Возможно, имелись в виду различия между государственным контрактом и гражданско-правовым договором.

Государственный контракт — это вид гражданско-правового договора, который заключается между органом власти (госзаказчиком) и поставщиком товаров, работ или услуг (организация, ИП) для обеспечения государственных или муниципальных потребностей. 1 Госконтракты регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 1

Гражданско-правовой договор — это соглашение, которое заключается двумя или более лицами с целью установления, изменения, прекращения их гражданских прав и обязанностей. 4 Условия такого договора определяются сторонами самостоятельно в зависимости от их потребностей и требований законодательства. 4 Документ фиксирует срок его действия, порядок изменения и расторжения, реквизиты сторон. 4

Таким образом, основное отличие в том, что государственный контракт предназначен для обеспечения определённых потребностей государства, а гражданско-правовой договор — для регулирования коммерческих и имущественных отношений. 1