Почему подвалы и подземные этажи обязательно включаются в общую площадь здания?

Приложение N 2. Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 N П/0393 ”Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места” (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ