Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и генеральный план города отличаются по назначению и содержанию. 15

Генеральный план — стратегический документ, который определяет назначение территорий с учётом социальных, экономических, экологических и других факторов. 5 Его цель — обеспечить устойчивое развитие города и создать благоприятные условия для населения. 5 В генплане определяют границы города, запрограммируют развитие улично-дорожной сети, устанавливают функциональные зоны. 1

ПЗЗ — тактический документ, который разрабатывается во исполнение положений генерального плана. 5 Он закрепляет регламенты использования территориальных зон. 5 В ПЗЗ прописано, что можно или нельзя строить на каждой определённой территории. 1

Таким образом, генеральный план — более общий документ, а ПЗЗ — конкретизируют положения генплана. 2 При этом ПЗЗ и генплан схожи по содержанию: включают планы территорий и текстовую часть для их описания. 4

Для каждого муниципального образования разрабатываются и утверждаются отдельные документы: и генеральный план, и ПЗЗ. 23