Разница между открытой и закрытой системами телефонной нумерации заключается в следующем:

1. При открытой системе местное телефонное соединение устанавливается набором только местного номера без набора национального номера. 12 При этом есть различие между набором номера при звонках внутри телефонной зоны, за её пределы и для междугородних звонков. 1
2. При закрытой системе набор национального номера необходим для телефонного соединения любого вида — местного, внутризонового, междугороднего. 12 Абонентам присваиваются постоянные номера, и их значение не зависит от положения вызывающего абонента. 4

Таким образом, при открытой системе набираемый номер зависит от вида связи, а при закрытой — во всех случаях используется полный набор номера, включая звонки внутри зоны и местные вызовы. 12