Почему в Германии существует несколько телефонных зон?

Телефонные зоны в Германии существуют из-за открытого плана нумерации, в котором не установлена фиксированная длина номера абонента. ru.ruwiki.ru ru.wikipedia.org

Такая особенность позволяет расширять диапазон номеров, не меняя при этом уже существующие. ru.ruwiki.ru Как правило, более короткие коды городов присваиваются крупным населённым пунктам, а более длинные — мелким. en.wikipedia.org

Кроме того, коды городов сгруппированы по восьми географическим регионам, которые определяются первой цифрой номера (2–9): en.wikipedia.org

• коды, начинающиеся с 2, находятся на западе; en.wikipedia.org
• с 3 — на востоке; en.wikipedia.org
• с 4 — на севере; en.wikipedia.org
• с 5 — на севере центральной части; en.wikipedia.org
• с 6 — на юге центральной части; en.wikipedia.org
• с 7 — на юго-западе; en.wikipedia.org
• с 8 — на юге; en.wikipedia.org
• с 9 — на юго-востоке. en.wikipedia.org