Почему у некоторых операторов сотовой связи используется система условных номеров?

Возможно, имелась в виду система нумерации телефонов, в которой каждая часть имеет своё предназначение. trashbox.ru

Одна часть номера определяет конкретный регион мира, к которому привязан абонент. trashbox.ru Вторая нужна для группировки пользователей между операторами. trashbox.ru Третья часть предназначена для разделения каждого абонента. trashbox.ru

Каждый оператор связи в стране может придумывать свои коды, так как нет единого стандарта или спецификации. habr.com

С развитием сотовой связи зоновая принадлежность номера стала условной, и номер можно привязывать к оператору, не меняя его. habr.com