Почему номера телефонов не ограничены определенным регионом?

Некоторые номера телефонов не ограничены определённым регионом, например:

• Номера 8-800. new-tel.net otvet.mail.ru Это федеральные номера, которые не привязываются к конкретному региону или мобильному оператору. new-tel.net Они действуют по всей России, независимо от региона. new-tel.net
• Номера, начинающиеся с 070. en.wikipedia.org Такие номера не относятся к какой-либо конкретной области и предоставлены телефонной службой интернета. en.wikipedia.org
• Номера национальных служебных служб. en.wikipedia.org Например, 114 — номер жёлтой страницы телефона, 119 — номер пожарной службы, 112 — номер полицейского участка. en.wikipedia.org

Также в рамках IP-телефонии городской номер может не иметь физической привязки к региону проживания или текущему местоположению. new-tel.net