Почему некоторые номера операторов связи требуют последовательного набора цифр?

Последовательность цифр в номерах операторов связи зависит от разных факторов, в том числе от географического местоположения. en.wikipedia.org

Некоторые системы нумерации предусматривают, что для вызова другого номера в пределах одного города или области нужно набрать только часть полного номера. en.wikipedia.org Например, код города может быть опущен, если пункт назначения находится в том же районе, что и вызывающая станция. en.wikipedia.org

Для звонков в другие регионы или страны сначала нужно набрать «код выхода на межгород». www.bolshoyvopros.ru В разных странах он разный. www.bolshoyvopros.ru Например, в России для звонков внутри страны это цифра 8, для звонков за границу — 8–10. www.bolshoyvopros.ru

В международных номерах последовательно образуются из кода страны, кода зоны нумерации и зонового телефонного номера. www.garant.ru

Современная телефонная нумерация определена стандартом E.164 Международного союза электросвязи. digitalocean.ru