Почему междугородные коды в России состоят из пяти цифр, а в Европе - из семи?

Возможно, имелись в виду телефонные коды стран, а не междугородные.

В середине XX века Международный союз электросвязи (МСЭ) поделил мир на 9 географических зон и присвоил каждой из них свой код — цифру от 1 до 9. hi-tech.mail.ru www.ixbt.com При этом цифры присваивались не конкретным странам, а «частям света». dzen.ru

Европа получила коды +3 и +4, СССР — +7. hi-tech.mail.ru www.ixbt.com

Изначально номера телефонов состояли не более чем из 5 цифр. hi-tech.mail.ru Но с увеличением числа абонентов длину номеров приходилось расширять: так, в США уже в первой половине XX века перешли на 7-значные номера. hi-tech.mail.ru

При этом, согласно постановлению МСЭ, максимальная длина телефонного кода не может превышать 15 цифр. hi-tech.mail.ru