Почему городские телефонные номера не привязаны к конкретным мобильным операторам?

Городские телефонные номера не привязаны к конкретным мобильным операторам, потому что городские номера выделены оператору фиксированной связи Федеральным агентством связи. yandex.ru Все национальные операторы связи и международные транзитные операторы руководствуются этим распределением нумерации при маршрутизации звонков. yandex.ru

Оператор сотовой связи может настроить переадресацию, чтобы при звонке на городской номер попадал на мобильный, но предоставить городской номер для подвижной связи оператор не может. qna.habr.com