Какой принцип работы российской системы телефонной нумерации?

Принцип работы российской системы телефонной нумерации заключается в использовании двух планов — открытого и закрытого: www.garant.ru digital.gov.ru

1. При закрытом плане абонентам присваиваются постоянные номера, и их значение не зависит от положения вызывающего абонента. intuit.ru Телефонное соединение любого вида (местное, внутризоновое, междугороднее) устанавливается набором национального (значащего) номера. intuit.ru www.garant.ru
2. При открытом плане число знаков зависит от маршрута соединения. intuit.ru При открытом плане нумерации местное телефонное соединение устанавливается набором местного телефонного номера, а внутризоновое и междугороднее — набором национального (значащего) номера с префиксом «Пн». intuit.ru www.garant.ru

В основе плана нумерации лежит принцип зоновой нумерации. intuit.ru Зоне присваивается трёхзначный код: для географических зон он обозначается ABC, для негеографических — DEF. intuit.ru Географические зоны, как правило, связаны с местами концентрации абонентов — городами, районами и территориальными образованиями. intuit.ru

Все номера пользователей телефонной сети России в международном формате имеют общее начало — |+7, называемое префиксом или телефонным кодом страны. ru.wikipedia.org