Основные различия между исковым производством и производством по делам, возникающим из публичных правоотношений:

1. Характер правоотношений. 12 В исковом производстве рассматриваются гражданско-правовые отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. 1 В публично-правовых делах стороны находятся в отношениях власти и подчинения, и одним из субъектов спора является государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. 2
2. Предмет исследования. 1 По делам, возникающим из публичных правоотношений, проверяется законность актов или действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 1 В исковом же производстве исследуется гражданское право (право собственности, обязательство сторон, исполнение госконтрактов и т. п.). 1
3. Распределение обязанностей по доказыванию. 45 В исковом производстве обязанность доказывания возлагается на лицо, обратившееся в суд. 5 По делам, возникающим из публичных правоотношений, она возлагается на ответчика. 5
4. Активная позиция суда. 1 В ходе рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, суд занимает более активную позицию, чем при исковом производстве, и в большей степени помогает заявителю для обеспечения процессуального равноправия сторон. 1