Отличие правовых форм государственного управления от неправовых заключается в юридических последствиях. 2

Правовые формы — это юридически оформленные действия субъектов государственного управления, совершение которых влечёт за собой наступление определённых правовых последствий. 13 Например, акт управления, административный договор, иные юридически значимые действия. 1

Неправовые формы — это предусмотренные нормативными правовыми актами внешне выраженные действия субъектов государственного управления, совершение которых не влечёт юридических последствий. 1 К ним относятся организационные действия (проведение совещаний, обсуждений, подбор кадров, обмен опытом работы, разработка методических рекомендаций, составление прогнозов, проведение исследований и т. д.) и материально-технические операции (работа с информацией, ведение делопроизводства, подготовка к изданию нормативных правовых актов и т. д.). 1