Разница между реальной и идеальной совокупностью административных нарушений заключается в характере совершённых действий. 23

Реальная совокупность заключается в совершении двух и более административных правонарушений, ни за одно из которых лицо не подвергалось административному наказанию. 1 Каждое из правонарушений совершается отдельным действием (бездействием), не единовременно. 1 Наказание назначается за каждое правонарушение. 1 Пример: проживание гражданина РФ без паспорта и предоставление ложных сведений для получения паспорта. 1

Идеальная совокупность представляет собой одно действие (бездействие), содержащее признаки административных правонарушений двумя и более статьями (частями статей). 1 Административное наказание назначается в пределах санкции той статьи, которой предусмотрено более строгое административное наказание. 1 Пример: управление незарегистрированным транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. 1

Таким образом, для реальной совокупности специфично совершение нескольких разновременных самостоятельных деяний, а для идеальной — совершение одним действием (одновременно) нескольких правонарушений. 3