Почему городские и сельские поселения имеют разный статус в российском законодательстве?

Городской и сельские поселения имеют разный статус в российском законодательстве из-за различий в видах хозяйственной деятельности, формах расселения и укладе жизни в городской и сельской местности. tabl.god-tigra.ru

Некоторые аспекты, в которых проявляется разный статус:

• Соотношение вида административно-территориальной единицы и вида муниципального образования. base.garant.ru Сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, городское поселение — город или посёлок. base.garant.ru mintrud.gov.ru
• Критерии создания муниципальных образований. base.garant.ru Например, критерий транспортной доступности действует только в отношении муниципальных районов, пешеходной — сельских поселений. base.garant.ru
• Полномочия. cmokhv.ru Перечень вопросов местного значения сельского поселения закреплён в ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ и был значительно сокращён по сравнению с городскими поселениями. cmokhv.ru
• Возможность изменения статуса. base.garant.ru Например, нет процедуры преобразования городского округа в муниципальный район и наоборот. base.garant.ru Упраздняться или создаваться могут только сельские поселения. base.garant.ru

При этом разделение городских и сельских поселений можно считать условным, так как полномочия этих муниципальных образований идентичны. cyberleninka.ru