Да, участковый может выявлять и регистрировать административные правонарушения, в том числе без форменной одежды и после рабочей смены. 1
Согласно инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей, при выполнении отдельных поручений по указанию начальника территориального органа участковый может нести службу без форменной одежды. 58 При этом он обязан иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. 58
Если участковый не находится на службе, он может сообщить об административном правонарушении в соответствующие государственные органы, как и любое физическое лицо. 1
Режим служебного времени участкового определяется с учётом складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках и специфики выполнения поставленных задач. 6
Для получения более точной информации о конкретной ситуации рекомендуется обратиться к юристу.