Возможно, имелись в виду различия между предписаниями и нормативно-правовыми актами.

Нормативно-правовой акт — это документ, который содержит общеобязательные правила поведения, предназначенные для широкого круга лиц и подлежащие многократному применению. 4 Такие акты регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия. 1

Предписание, в свою очередь, — это индивидуальный правовой акт, который относится к строго определённым лицам. 1 Он имеет силу только для конкретного случая и на сходные случаи не распространяется. 1

Ещё одно отличие заключается в том, что нормативно-правовые акты имеют правотворческий характер: в них нормы права либо устанавливаются, либо изменяются, либо отменяются. 4

Таким образом, основное отличие в том, что нормативно-правовые акты содержат общие правила, а предписания — конкретные указания, направленные на разрешение определённого вопроса для конкретного случая.