Возможно, имелись в виду различия между международными договорами и двусторонними соглашениями по кругу участников.

Международный договор — это соглашение, заключённое государствами и/или другими субъектами международного права и регулируемое международным правом. 24 Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол, пакт. 2

Двусторонние соглашения — это договоры, в которых участвуют два государства. 2 Также возможны ситуации, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой — несколько. 24

Таким образом, основное отличие заключается в количестве участников: международные договоры могут быть с участием разных субъектов международного права, а двусторонние соглашения — только между двумя государствами или в ситуации, когда с одной стороны одно государство, а с другой — несколько.