Особое производство по административным правонарушениям отличается от обычного наличием дополнительных стадий или особым порядком возбуждения. spravochnick.ru
Обычное производство подразумевает четыре стадии: возбуждение дела, его рассмотрение, исполнение постановления и его пересмотр. pravoved.ru Значительная часть дел об административных правонарушениях рассматривается именно в порядке обычного производства. spravochnick.ru
Особое производство применяется, если: pravoved.ru
При особом производстве включается ещё один этап — административное расследование. pravoved.ru
Таким образом, основное отличие в том, что обычное производство включает все обязательные стадии, а особое предполагает наличие дополнительных этапов в определённых случаях.