Предлог in употребляется с городами и странами в английском языке, потому что он показывает, что объект находится внутри чего-то, в ограниченном пространстве. 12
В данном случае имеется в виду, что город или страна находятся в пределах какой-то территории или пространства, например, имеют границы. 3