Возможно, имелись в виду различия между понятиями «культурная столица» и «административный центр» в контексте городов.

Культурная столица — это город, который выделяется своими культурными ценностями и привлекательностью. 14 К таким ценностям относят, например, историко-культурное наследие, материальные культурные ресурсы, духовно-нравственные ценности, инновации и креативные индустрии, туризм и индустрию гостеприимства и другие аспекты. 24

Административный центр — это город, который выполняет функции центра государственного управления. 5

Таким образом, основное отличие в том, что культурная столица фокусируется на культурных аспектах города, в то время как административный центр связан с управленческими функциями.