Двухуровневая кредитная система в России сформировалась в результате реорганизации банковской системы СССР в условиях перехода к рынку. 1

Некоторые предпосылки для этого:

• Децентрализация управления экономикой. 1 Потребовала изменения роли банковской системы в механизме управления экономикой. 1
• Необходимость создания системы денежно-кредитного регулирования, адекватной складывающимся рыночным отношениям. 1 Для этого изменили статус Государственного банка и его роль в экономике страны: банк вывели из подчинения правительству, наделили экономической независимостью. 1
• Создание чётко организованных рыночных структур, которые обеспечивали условия для развития конкуренции и предприимчивости в сфере движения финансовых ресурсов. 1

В результате в России практически сформировалась двухуровневая банковская система: 1

1. Первый уровень — Центральный банк России. 13 Он монопольно осуществляет эмиссию платёжных средств страны, его основная цель — обеспечение устойчивости денежно-кредитной системы страны и стабильная работоспособность коммерческих банков. 3
2. Второй уровень — коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции. 12