В чем разница между ЗОС и разрешением на строительство?

Возможно, имелись в виду различия между заключением о соответствии (ЗОС) и разрешением на строительство.

Разрешение на строительство выдаёт уполномоченный орган исполнительной власти РФ. 4

ЗОС (заключение о соответствии) — это документ, который подтверждает, что построенный или реконструированный объект капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. 24 ЗОС — один из основных документов в строительной сфере, без которого невозможно ввести объект в эксплуатацию. 1

Таким образом, разница между ЗОС и разрешением на строительство в том, что первое — это начальный этап процесса, а второе — его конечный результат.

При этом разрешение на ввод дома в эксплуатацию выдаёт уполномоченный орган исполнительной власти РФ только на основании ранее выданного этим органом разрешения на строительство. 4