Да, провайдер может поменять подсеть IP-адресов. 15

Например, он может увеличить или уменьшить размер сети, полностью изменить используемую сеть, изменить IP-адрес шлюза или адреса DNS-серверов. 1 При этом изменения не будут влиять на фактический IP-адрес пользователя. 1

Если клиент платит за статический IP-адрес, провайдер не может изменить его, не уведомив пользователя заранее. 1

Также, если провайдер выделил динамический IP-адрес, то он с определённой периодичностью автоматически меняется сам. 4 Если у пользователя есть физический доступ к роутеру, через который он подключается к интернету, то внешний IP-адрес можно изменить в любое время, отключив и вновь включив питание роутера. 4