Как происходит расследование причин аварий на опасных производственных объектах?

Расследование причин аварий на опасных производственных объектах происходит специальной комиссией. 13 Её возглавляет представитель Ростехнадзора или его территориального органа. 1

Комиссия назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии. 1 В её состав включаются представители: 1

• органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект; 1
• организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (но не более 50% членов комиссии); 1
• вышестоящего органа или организации (при наличии таковых); 1
• страховых компаний, с которыми организация заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности; 1
• профсоюзных организаций; 1
• других организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1

В ходе расследования комиссия осуществляет следующие мероприятия: 1

• производит осмотр, фотографирование или видеосъёмку, составляет схемы и эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии; 1
• взаимодействует со спасательными подразделениями, рассматривает докладные записки и оперативные журналы о ходе ликвидации аварии; 1
• опрашивает очевидцев аварии и должностных лиц, получает от них письменные объяснения; 1
• выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины их возникновения; 1
• выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования; 1
• выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности; 1
• проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям; 1
• проверяет наличие и исправность средств защиты персонала; 1
• проверяет квалификацию промышленно-производственного персонала поднадзорного объекта; 1
• проверяет наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности; 1
• проверяет качество технической документации на эксплуатацию поднадзорного объекта; 1
• устанавливает причины аварии и сценарий её развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведённой проверки; 1
• определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения; 1
• предлагает меры по устранению причин аварии, а также предупреждению возникновения подобных аварий; 1
• определяет ориентировочный (предварительный) размер причинённого вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей. 1

По результатам технического расследования причин аварии в течение 3 рабочих дней руководитель организации издает приказ, определяющий меры по устранению причин и последствий аварии, по обеспечению безаварийной и стабильной работы опасного производственного объекта, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности. 1

Письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию, в течение 10 рабочих дней после окончания сроков выполнения каждого пункта мероприятий представляется руководителем организации в территориальный орган Ростехнадзора и в организации, представители которых участвовали в проведении технического расследования. 1