Возможно, имелись в виду различия в обязанностях контролёров, работающих на наземном и подземном транспорте.

Контролёры наземного транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов) следят за соблюдением правил пользования наземным городским транспортом общего пользования, в том числе за правильностью оплаты проезда и провоза багажа. 1 Контролёры проверяют билеты с помощью специального устройства, имеют право выписать штраф или начать судебное преследование, если пассажир следует без действительного билета, использует просроченный билет или чужую льготную карту. 1

Контролёры подземного транспорта, например метрополитена и монорельсовой транспортной системы, также контролируют соблюдение правил пользования этими видами транспорта. 2 В их обязанности входит выявление административных правонарушений, возбуждение и рассмотрение дел в пределах своей компетенции. 2

Таким образом, можно сделать вывод, что основное отличие заключается в сферах контроля: наземный транспорт — правильность использования автобусов, трамваев, троллейбусов, а подземный — метрополитена и монорельсовой транспортной системы.