Разница между submit и upload в современных информационных технологиях заключается в том, что submit — это кнопка передачи, нажатие на которую вызывает пересылку на сервер всего содержимого формы. 3 По умолчанию отображается в виде прямоугольной кнопки с надписью Submit. 3

Upload — это атрибут, который используется для указания способа кодирования данных формы при отправке с методом POST. 1 Наиболее часто используемое значение — multipart/form-data, которое необходимо для загрузки файлов. 1

Таким образом, submit относится к отправке данных формы в целом, а upload — к загрузке файлов, для которой используется определённый способ кодирования данных. 12

Для корректной передачи присоединённого файла при использовании атрибута upload необходимо установить значения параметров формы равными enctype='multipart/form-data' и method='post'. 3