Возможно, имелись в виду способы создания базы данных в приложении Microsoft Access. 13

Создание базы данных на основе шаблона предполагает использование готовой базы, которая включает все таблицы, запросы, формы, макросы и отчёты, необходимые для выполнения определённой задачи. 14 Шаблоны можно использовать без изменений или настроить под конкретные потребности. 4

Создание базы данных с нуля подразумевает создание пустой базы, которая не содержит информацию о каких-либо объектах. 2 Такой вариант выбирают, если есть очень конкретные требования к проектированию или необходимо разместить или включить существующие данные. 1

Таким образом, разница между созданием базы данных на основе шаблона и с нуля заключается в том, что в первом случае используется готовая структура, а во втором — создаётся собственная.

Выбор между этими вариантами зависит от задач, которые нужно решить при создании базы данных.