Возможно, имелись в виду папки «Загрузки» в операционной системе Windows. 24

Системная папка «Загрузки» создана для хранения загруженных из сети файлов в определённом месте на компьютере. 4 По умолчанию в неё попадают все файлы, которые загружаются из интернета, если в настройках программ не указана другая директория. 2

Пользовательская папка «Загрузки» размещена в профиле пользователя. 4 В ней хранятся в основном дистрибутивы программ и другие файлы, которые были загружены через интернет. 2

Таким образом, разница между системными и пользовательскими папками загрузок в том, что системная папка общая для всех, а пользовательская предназначена для хранения файлов конкретного пользователя.