Возможно, имелись в виду различия между системным и программным буфером обмена.

Системный буфер обмена предоставляет операционная система, физически данные хранятся в оперативной памяти. 14 В стандартном виде такой буфер может сохранять только один элемент, при копировании нового фрагмента предыдущий исчезает. 1

Программный буфер обмена могут иметь отдельные приложения. 4 Такие программы используют буфер обмена операционной системы через определённый интерфейс. 4 Некоторые из них позволяют сохранять больше одного элемента. 1

Таким образом, разница заключается в том, что системный буфер обмена — это общая функция операционной системы, а некоторые программы добавляют собственные возможности для работы с буфером обмена, расширяя его функционал.