Возможно, имелись в виду различия между набором городского (прямого) номера и федерального номера мобильного телефона. 13

Городской номер используется для связи внутри населённого пункта. 3 Он представляет собой шести- или семизначный набор цифр без префикса и кода города. 3 Такой формат обычно применяется для домашних телефонов, в муниципальных учреждениях, офисах местных компаний. 3

Федеральный номер можно использовать для звонков как внутри страны, так и за её пределами. 3 Он состоит из 11 цифр: национального префикса (для России это +7 или 8), трёхзначного кода региона (сотового оператора), телефона абонента. 3

Ещё одно отличие в том, что код города для фиксированной связи (стационарного телефона) привязан к определённому региону (например, 495 и 499 для Москвы). 2 А код федерального мобильного номера может относиться к любому региону России. 2