Возможно, имелись в виду различия между понятиями «файловая система» и «система управления файлами».

Файловая система — это метод организации файлов на носителе, таком как жёсткий диск, флэш-накопитель, DVD и т. д.. 3 Она помогает организовать данные и позволяет легко извлекать файлы, когда они необходимы. 3 Некоторые функции файловой системы: размещение и упорядочивание данных, создание, чтение и удаление файлов, назначение и изменение атрибутов файлов и другие. 5

Система управления файлами берёт на себя распределение внешней памяти, отображение имён файлов в соответствующие адреса во внешней памяти и обеспечение доступа к данным. 1 Поскольку файловые системы являются общим хранилищем файлов, принадлежащих разным пользователям, системы управления файлами должны обеспечивать авторизацию доступа к файлам. 1

Таким образом, разница между понятиями заключается в функциях: файловая система фокусируется на организации файлов, а система управления файлами — на управлении и обеспечении доступа к ним.