Почему в Германии используется открытый телефонный план нумерации?

В Германии используется открытый телефонный план нумерации, потому что он позволяет расширить диапазон номеров, не меняя при этом уже существующие номера. ru.wikipedia.org wiki2.org

В этой стране не существует фиксированной длины телефонного номера абонента, что значит, что некоторые абонентские номера могут быть длиной до 2 цифр. ru.wikipedia.org wiki2.org