Почему номерные ресурсы сотовых операторов считаются дефицитным ресурсом?

Номерные ресурсы сотовых операторов могут считаться дефицитным ресурсом по разным причинам, например:

• Ускоренный приток новых абонентов. 4 В 2004 году компания «Вымпелком» столкнулась с нехваткой номерной ёмкости из-за ускоренного притока новых пользователей. 4
• Проблемы с получением новых номеров. 35 В 2004 году некоторые операторы испытывали сложности с получением дополнительных номеров из-за реформы Министерства связи и вступления в силу закона «О связи», не подкреплённого нормативными актами. 35
• Использование неиспользуемых номеров. 2 Некоторые операторы «вытаскивают» легко запоминающиеся номера из общего списка и продают их за большие деньги, вместо того чтобы отдавать номера абонентам последовательно. 2

В 2023 году обсуждалась возможность изымать у операторов неиспользуемые номера, чтобы решить проблему дефицита номерной ёмкости. 2