Почему номер мобильного телефона состоит из 10 или 11 цифр?

Номер мобильного телефона состоит из 11 цифр по следующей схеме: vk.com

1. Первая цифра — это код страны в международном формате. vk.com Например, код России и Казахстана — +7. vk.com
2. Следующие три цифры — это код города, если звонок на стационарный телефон, или код мобильного оператора. vk.com
3. Остальные 7 цифр — это идентификационный номер абонента. vk.com

В случае негеографического DEF-номера мобильного абонента длина номера состоит из 11 знаков. ru.wikipedia.org Используется следующий формат: десятизначный номер с префиксом «+7» или «8». ru.wikipedia.org Как правило, три-пять цифр в начале десятизначного номера указывают регион или оператора мобильной связи. ru.wikipedia.org