Почему некоторые операторы мобильной связи имеют разный номерной фонд?

Операторы мобильной связи могут иметь разный номерной фонд, потому что им выделены разные диапазоны номеров. habr.com

Номерная ёмкость принадлежит государству, которое выделяет номера операторам связи за фиксированную плату на определённый срок с привязкой к конкретному региону. habr.com При этом каждому оператору выделен определённый диапазон, который постепенно выбирается абонентами. habr.com Поэтому операторы вынуждены вновь выпускать в оборот ранее изъятые номера. habr.com

Кроме того, существует разница в форматах нумерации. www.mtt.ru Например, есть ABC-номера, где первые цифры обозначают регион абонента, а есть DEF-номера, где первые три цифры — код сети оператора и номер не привязан к региону. www.mtt.ru