Почему некоторые города имеют особые кодовые обозначения в телефонных номерах?

Некоторые города имеют особые кодовые обозначения в телефонных номерах, потому что их географическое местоположение играет определённую роль в последовательности номеров, присваиваемых каждому абоненту. en.wikipedia.org

Код города представляет собой набор цифр, который указывает на междугородный узел связи и соответствует определённому географическому местоположению. otvet.mail.ru Например, в некоторых крупных городах действует закрытый план нумерации, и для связи с абонентом необходимо набрать полный номер телефона — с кодом региона и кодом города. hi-tech.mail.ru

Региональные коды зон могут иметь:

• Фиксированную длину. otvet.mail.ru Например, 3 цифры в США и Канаде, 1 цифра в Австралии. otvet.mail.ru
• Переменную длину. otvet.mail.ru Например, от 2 до 5 цифр в Германии и Австрии, от 1 до 3 цифр в Японии, 1 или 2 цифры в Израиле, от 3 до 6 цифр в России. otvet.mail.ru
• Могут быть включены прямо в номер абонента. otvet.mail.ru Например, в Испании или Норвегии — это называется «закрытый» план нумерации. otvet.mail.ru

В некоторых странах, таких как Дания и Уругвай, код города формально не указывается в телефонном номере. en.wikipedia.org