Несколько причин, по которым не всегда удаётся установить русский язык на телефон без доступа к интернету:
  - Отсутствие русскоязычной локализации в прошивке.                                                                          androidinsider.ru                       Например, если на устройстве установлена прошивка, не предназначенная для СНГ или РФ.                                                                          lumpics.ru                      
- Отсутствие нужного языка в списке доступных.                                                                          4pda.to                       Это может быть связано с тем, что в программе MoreLocale 2 не всегда есть нужный язык в списке, особенно на телефонах Samsung.                                                                          4pda.to                      
- Отсутствие языкового пакета.                                                                          lumpics.ru                       Если пакет не заблокирован программно, а отсутствует вообще, то метод с использованием ADB и MoreLocale 2 может не сработать.                                                                          lumpics.ru                      
Если самостоятельно установить русский язык не удаётся, рекомендуется обратиться в сервисный центр.                                                                          lumpics.ru