Что такое программный комплекс и что он представляет собой?

Программный комплекс — это набор взаимодействующих программ, согласованных по функциям и форматам, имеющих единообразные, точно определённые интерфейсы и составляющих полное средство для решения больших задач. dic.academic.ru

В зависимости от функций, на выполнение которых нацелены программы, они обычно подразделяются на: zakon.ru

• Системные (выполняющие функции управлению ресурсами компьютера, осуществляющие поддержку работоспособности системы обработки информации или повышения эффективности её использования, восстановление работы системы после выявления неисправностей в технических средствах). zakon.ru
• Инструментальные (облегчающие процесс создания новых программ). zakon.ru
• Прикладные (обеспечивающие выполнение необходимых пользователю функций, решение конкретных задач). zakon.ru

Пример программного комплекса: программный комплекс ФНС РФ, используемый в целях осуществления налогового административного администрирования. zakon.ru