Возможно, имелись в виду различия в способах набора номеров для разных целей в мобильных сетях разных операторов.

Для звонков на мобильные номера абонентов российских операторов мобильной связи используется формат: +7 [номер абонента]. 1

Для городских и междугородних номеров применяется комбинация: +7 [код города] [номер абонента]. 1

Для международных номеров (связь с абонентами из других стран) используется формат: + [код страны] [код города] [номер абонента] или + [код страны] [номер мобильного абонента]. 1

Также есть способ выбора оператора при каждом наборе номера. 3 В этом случае нужно набрать код желаемого оператора, а затем — номер. 23

Таким образом, способы набора номеров могут отличаться в зависимости от цели звонка и оператора.