Возможно, имелась в виду модель работы «Ростелекома» как оператора сотовой связи, которая отличалась от работы других операторов. В 2016 году сообщалось, что «Ростелеком» работает по модели MVNO (виртуальный оператор сотовой связи). 1

Суть этой модели в том, что оператор использует инфраструктуру другого оператора, но продаёт услуги под собственной маркой. 1 «Ростелеком» в данном случае работал на базе сети компании Tele2, при этом предоставляя услуги под брендом «Ростелекома». 12

Некоторые особенности работы MVNO:

• Доступ к мобильной связи был возможен только для абонентов основных услуг «Ростелекома» — домашнего интернета, интерактивного ТВ или домашнего телефона. 1
• Тарифы практически полностью совпадали с пакетными предложениями Tele2, сеть которой была опорной для MVNO. 1
• Среди преимуществ называли бесплатные звонки внутри сети, скидки на тарифы домашнего телефона и бонусы на единый счёт. 1
• Мобильные номера «Ростелекома» начинались с префикса +7 (958), при этом был возможен перенос номеров телефонов от других операторов сотовой связи. 1