Чем отличается пакет программного обеспечения от комплекта?

Возможно, имелись в виду понятия «пакет прикладных программ» (ППП) и «набор программ». ru.stackoverflow.com

Пакет прикладных программ — это комплекс взаимосвязанных программ, предназначенных для решения задач определённого класса из конкретной предметной области. achgaa.ru publications.hse.ru Как правило, программы в таком пакете объединены общей областью применения. ru.stackoverflow.com Например, есть пакеты для офисных работников, для работы с базой данных, для проектирования и т. д.. ru.stackoverflow.com

Набор программ — более общее определение. ru.stackoverflow.com

Таким образом, основное отличие в том, что пакет прикладных программ ориентирован на определённый класс задач, а «набор программ» — более широкое понятие.