Почему судьи назначают пенальти за игру рукой даже в потенциально голевых ситуациях?

Судьи назначают пенальти за игру рукой, даже в потенциально голевых ситуациях, потому что правилами футбола наказывается только умышленная игра рукой. 23

Для определения умышленной игры рукой судейские комитеты ФИФА и УЕФА выработали ряд критериев: 23

• Положение рук. 23 Как правило, естественным положением считается рука в нижней части туловища параллельно корпусу футболиста. 23
• Расстояние от мяча до руки при ударе и скорость полёта мяча. 23
• Направление движения рук — убирал игрок руки или наоборот тянул их к мячу. 23
• Являлась ли рука средством защиты здоровья футболиста. 23 Например, если игрок инстинктивно закрывал рукой лицо от удара. 23
• Возможность убрать руку от мяча. 23 Например, если игрок облокотился на руку в подкате и после этого атакующий футболист ударил мячом в неё. 23
• Видел ли игрок мяч. 23

В упрощённом виде все критерии можно свести к одному: мог ли игрок избежать контакта руки с мячом. 23