Почему в Бутане наблюдается дефицит официальных туристических агентств?

Возможно, имелась в виду политика, которую применяет Бутан в отношении туристических агентств и посещения страны туристами. vk.com

Страна использует подход «Каждый гость должен быть приглашён». vk.com Это означает, что туристы могут посещать Бутан только через туристических операторов и после получения предварительного разрешения от правительства. vk.com

Такая политика помогает контролировать поток туристов и минимизировать негативное влияние на окружающую среду и культурные ресурсы. vk.com

Кроме того, в Бутане есть регламентация деятельности туристических агентств, в том числе установление минимальной цены на туры. levik.blog

Таким образом, возможно, имелись в виду ограничения, которые влияют на работу туристических агентств и посещение страны туристами в соответствии с требованиями правительства Бутана.